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                政◆府信息公开

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                生态上海快三走势图部核电安全监管司有关负责人就《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定》发布答记者←问

                2019-09-27 文章▂来源生态上海快三走势图部

                2019-09-27 来源:生态上海快三走势图部
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                  生态上海快三走势图部(国家核¤安全局)近日发布北京pk拾官网app了《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定》(生态☆上海快三走势图部令第8号),于2019年10月1日起施行。为使社会各界深入了解《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定》(以下简称规定)的幸运快三下载app下载编制背景、原则和内容等,生态上海快三走势图部核电安全监管司有关负责人回答了北京pk10计划手机版记者提问。

                  问:国家核安全∑局曾颁布实施了《核电〗厂安全许可证件的申请和颁发(HAF001/01-1993)》和《研究◎堆安全许可证件的申请和颁发规定(HAF001/03-2006)》,请问这次制订新的规定是基于什么考虑?

                  答:我国《核电厂安全许♀可证件的申请和颁发(HAF001/01-1993)》和《研究堆安全许可证■件的申请和颁发规定(HAF001/03-2006)》已施行多年,在◥指导核电厂和研究堆安全许可和证件管理方面、以及核安全监督方北京pk10走势图怎么看面取得较好的效果。《中华人民共和国〓核安全法》施行后,对核设施的安全北京赛车开奖结果许可提出了若干新的要求,对《核电厂安全许可证件的申请和颁发△(HAF001/01-1993)》和《研究堆安全许可证件的申一分快三大平台请和颁发规定(HAF001/03-2006)》进行完善和修订就显得尤为一分快三是官方的吗重要。另外,我国@尚未制定民用核燃料循环设施安全许可的管理规定,需要一分快三计划软件针对核燃料循环设施的特点制订相々关规定。所以,国▲家核安全局在以往工作的基础上,按照核安∞全法的相关要求,将核动力厂、研究堆和核燃料循环设施的安全许可证件的申请①和颁发方面的规定予以进一步明确。

                  考虑到单独建设的放射性废物处理、贮存、处置设施的许◣可管理将另行制订相关规定,本程序规定只针对核≡动力厂、研究堆、核燃料循环设施以及为其配套建设的放射性废物处理、贮☉存和处置设施的安全许可管理进行了规定。

                  问:各核设施营运单位十分█关心本规定的↑编制情况,能否简单介绍下编制过程?

                  答:本规定是在核安全法施行的背景下开始编制工◣作的。

                  2017年10月27日,国家核安全局局长办公会决定,在原《核电厂安全许可证件的申请和颁发(HAF001/01-1993)》以及《研究堆安全许可北京pk十下载证件的申请和颁发规定(HAF001/03-2006)》的基础上,制定针对包含核动幸运一分快三技巧力厂、研究堆、核燃料循环设施在内的核设施安全许可证件的管№理文件。核电安全监管司成立了编制组,对核动力厂、核燃料循环设施等监管现状进行了详细的调研,提出了规定的编制原则和基本框架。

                  该规定编制过程中,编彩神高频彩邀请码 1.98制组数次征求业内和社会意见,举行幸运快三是官方彩吗了十几次不同范围的研讨会,两次听取专家委员▓会的意见,尽最大努力有没有一分快三平台做到科学立法、严谨立法。

                  规定的编制过程严格按照生态上海快三走势图部法规标准制修订程序▓规定的要求,做到程序合卐法合规。先广东竞选快三后经过司务会、部长专题会的审查,并经法规标准司的合法性审查后,最终于2019年7月11日经过生态上海快三走势图部部务会议审议通过。

                  问:该规定在编》制过程中依据什么原则呢?

                  答:编制组在进广东深圳快三有没有行了相关调研和分析基础上,确定了以下编制原则:

                  (一)以《中华人彩神官方直放邀请码2019民共和国核安全法》及《中华人民共和国民用核设施安全监督管理有个平台幸运快三是泰国的条例》规定的行政许可事项为本规定所列行政许可事项的依据;

                  (二)行政许可↑程序原则上满足《中华人民共和国行⌒ 政许可法》(以下简称行政许可法)的要求,特殊程序满微信广东新快三足核安全法的要求。

                  (三)充分考虑本规定与我□ 国已颁布法律、法规、部门规章╳的衔接,尤其需要满足行政许可法的一般要求,以及反映出核安全法的特殊要求;

                  (四)考虑《核电厂安全许可证件的申请和颁发(HAF001/01-1993)》和《研究堆安全许可证件的申请一分快3软件和颁发规定(HAF001/03-2006)》的使用经验及我国核设施的具体现状和监管△实践;

                  (五)考虑国务院幸运快3是哪个省的关于减少行政许可审批环节的要求北京赛车pk10历史记录;

                  (六)遵照国务院关于行政许可和行政审批各自『负责、互不为前置的要∩求;

                  (七)考虑到◎生态上海快三走势图部(国家核安全局)事权范围内的其他审批事项,不要求申请单位重复提交材∑ 料;

                  (八)编制过程中适当体现核设施分类监管的原则。

                  问:能介绍下该规定相◢对之前安全许可文件有哪些的主要变化吗?

                  答:

                  一、新增了核设施分类监管的原幸运快三走势图 百度则

                  核安全★法第十四条规定:国家根据核设施的性质北京pk10走势图分析网站和风险程度等因素,对核设施实行分类管理。

                  本规定在核设施安全许可管⊙理中,体现了核设施安全分类的原则,针对不同类型核设施和同一类型核设施的不同分类,进一步明确了安全』许可证件的申请程序和要求以及在许可管理中的具体要求。

                  二、增加了许可变北京赛车pk时现场直播更的规定

                  依据行政许可法增加了许可变更的章节。行政许可法规定被许可人在取得行政许可后,因其拟从事活动的部分内容超出准予行政∮许可决定或者行政许可证件规定的活动范♀围,而申请机关对原行政许可准予其从事的活↙动的相应内容予以改变。

                  本规定参照行政许可法的上述条款内容,增加了申请许可变更具体要求。

                  三、增加了许可证延续的ㄨ规定

                  依据行政许可法增加北京pk十超级赛车计划了许可证有效期延续的规定。行政许可法第五十条规定“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的,应当……向作出行政许可决定北京赛车出号规律的行政机关提出申请”。

                  鉴于核安全法对建造许可证和运行许可证的有效期都提出了明确的要求,编制组「基于近几年国家核安全局关于核电厂运行许可证有效期延续一分快三玩有赢的吗而开展的相关工作基础,制定了申请许可证◥延续的相关条件和要求。

                  四、核安Ψ全许可和审批事项的设立有所调整

                  相对于《核电厂安全许可证件的申请和颁发(HAF001/01-1993)》、《研究堆安全许可证件一分快3 和值大小计划的申请和颁发规定(HAF001/03-2006)》,本规定在安全许可和审批事项上有如下变化:

                  (一)取消了原首次装料批准书的㊣ 许可事项

                  根据核安全法的要求,取消了原一分快三投注技巧首次装料批准书的许可事项,原运行许吉林快三平台下载安卓版可证的许可事项前置到首次装投料活动前实▆施。本规定要求在核设施时时彩网站首次装投料前要申请运行许可▓证,并规定㊣了运行许可证的相关条件。首次装料以后的调幸运快三大小单双害了多少人试工作应在运行许可证条件中予以规定。

                  (二)新增了核设施转让或变更营运单位的行政许可

                  考虑到在以往的监管实北京pk拾下载手机版践中,存在核设施转让或者变更营】运单位的可能和网络彩票快三平台官网需求,依据民用核设施安全监督管理条例第十五条的¤规定,增加了核设施转让或者变更营运单位的许可。因行政许可法的一般要求是行幸运快三投注规律政许可№不得转让,故涉及到核设施转让或者变更营运单位的情形,需要生成新的许可决定,而不是许可的@ 变更。本规定明确了核设施湖北快3平台转让和变更营运单位申请许可的基↓本程序。

                  (三)新增了核设施迁移的行政许可

                  核设施由原有场⌒址迁移到新的场址,由于其场☆址条件、应急预案、辐射上海快三走势图监测等条件会发生变化,更甚者,在核设施迁移实施过程中,其还需要建造新的构筑物、建立新的实物保护系统等,这些都需要重新进幸运快三平台充值安全吗行安全评价和审批。故▂本规定依据民用核设施安全监督管理条例第十五条的规定,增加了核设施幸运快三人工免费计划迁移的许可。

                  (四)设立了定期安全评价的许可要求

                  核安全法出台前,我国现行有效的多项核安全规定和导则都对核设施定期安全评价作了规定。如《核※动力厂运行安全规定/2004》、《研究堆安全许可证件的申请和颁发规定(HAF001/03-2006)》、《核动力厂定期安全审查/2006》对核设施定期︻安全审查规定了明确的要求。但是,在具体北京pk10全天计划实践操作中也发现很多问题,首要五分幸运快三开奖结果的问题便是关于核设施定期安全审ω 查的要求缺乏上位法的依据。

                  根据核安★全法的规定,“定期安全审查”改名为“定期安全评价”。

                  另外,在本北京pk拾下载苹果规定起草过程中,对定期安全〇评价的周期进行了研究。结合核动力厂、研究堆、核燃料循环设施的监管实践,定期安一分快三稳定计划 一分快三规律全评价的周期统一为十年左右。

                  (五)增加了核设施●长期停堆(运)的审批要求

                  长期∮停堆是指有别于反应堆正常运行期♀间停堆的较长时间的停堆状态。长期停堆状态下,反应堆处于卸Ψ 料状态,或处于深度次临界且无需采取冷却措施。处于长期停堆状态的反应堆会带来一些新的安全问题,如因为反应→堆长期停堆而减免了一些安全管理措施,执行报告制度可能面临一些具体的困难,系统和设备缺♀乏必要的维护和保养规定等。

                  考虑到未来核动力厂、核燃料循环设施也可能会存在长期停堆(运)的管理需求,以及长期停堆(运)后恢复正常运行的,也需要引入相关审幸运快三计划数据批制度。

                  因此,根据上述」实际监管需要,本规定设置了具体条款对核北京pk拾计划稳定在线设施申请Ψ长期停堆(运)的相关具体条件要求予以规定。

                  由于长一分快三走势图技巧期停堆(运)的审批管理是基于改变运行许可▲条件的审批,不属于新设立的行政许可项目。

                  (六)增加了核设施停闭期间安全管理措施的管理要求

                  核安全法第二十九条规定北京赛车pk10开奖记录核设施终止运行后,应当采取安全的方式进行停闭管理,保证停闭期间棒棒彩票彩神争霸下载的安全。核设施停闭期间的安全管理措施是核设施运行许可证终止后的重要管理手段,决定了核设施安全状况。核设施营运单位在核设施停闭期间需要制定管理措施对核设施进行有效的安全管理,并接受国♀家核安全局的监督。

                  (七)删除了对核设施操纵员管理的描述

                  考虑到国家核安全局正在一分钟一开的快3平台制定核设施操纵员的管理文△件,这方面的内容将另行规¤定,本规定未再提出核设施操纵员管理方面〒的要求。

                  问:请介绍一下,该程序规定发布以后,将会起到哪些重要作用?

                  答:制定《核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可程序规定》是贯彻《中华人民共幸运快三玩法的技巧和国核安全法》,落实北京pk10下载安装国务院“放管服”改革的重要举措,对于规范核动力厂、研究堆、核燃料循环设施安全许可的程⊙序,促进核安全监管工作规范化、制度化具有非常重要的意义。

                  该程序规定一方面是核设施营运单位向国家核安全局申请核设施安全许可的重要指∮导,有助于核设施彩神全民中彩票邀请码最新营运单位按照既定的要求准备相关材料一分快3小助手,提高行政许可申请◆文件的质量和申请效率;另一方面ω也是社会监督政府依法行政的重要网上快三平台幕后依据,国家核安全局在受理、技术审查、听证、征求专家意见和作出许幸运快三玩法可决定与否,要严格遵照该程序规定所要求的步骤和环节,规范行政,依法行政。

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